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                大台街△道办事处空气重污染应急预案
                发布时间: 2019-12-25   来源:大台街道办事处
                【字号   

                为进一步完善空气重污染应急№机制,不断提高环境管理精细化水平,切实减缓污染程度、保护公众健康,按照生态环境部统一预警要求,根据《门头沟区空气重污染应急预案(2018年修订)》工作要求,结合本街道实际,在对《门头沟区空气重污染应急预案(2018年修订)》进行补充完善的基础上,制定《大台街道空气重污染应急预案(2018年修订)》(以下简称《应急预案》)。

                一、预警分级

                根据《环境空气↓质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ633—2012)分级方法,按照生态环境部↑关于全国重污染天气预警分级◇标准有关规定,依据空气质量预测结果,综合考虑空气污染程度和持续时间,将◢空气重污染预警分为3个级别,由轻到重依次为黄色预警、橙色预警和红色预警。

                (一)黄色预警:预测全市空气※质量指数日均值>200将持续2天(48小时)及以上,且ㄨ短时出现重度污染,未达⌒到高级别预警条件时。

                (二)橙色预警:预测全市空气质量指数日均值>200将持续3天(72小时)及以上,且未达到高√级别预警条件时。

                (三)红色预警:预测全市空气质量指数日均值>200将持续4天(96小时)及以上,且预测日均值>300将持续2天(48小时)及以上时;或预测全市空气质量指数日均值达到500时。

                二、应急措施

                根◥据空气重污染预警级别,采取相应的健康防护引导、倡议性减排和强▲制性减排措施。对因沙尘暴形成的空气重污染,按照《北京市沙尘暴灾害应急预案》执行;对未达到预警启动条件的⊙短时重污染╳或因臭氧引发的空气重污染,及时发布健康防护提示■。

                (一)黄色预警(Ⅲ级响应)

                1.健康防护引¤导措施。

                1)儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病及其他慢性疾∞病患者尽量留在室内,避免户外活动。

                2)中小学、幼儿园停止户外体育课、课间操、运动会等活动。

                3)各社区、单位加强对空气重污染应急、健康防护等方面科普知识的宣。

                2.倡议性【减排措施。

                1)公众尽量乘坐公共交通工具出行,减少机♀动车上路行驶;驻车时及◢时熄火,减少车辆原地怠速★运行时间。

                2)加大对施工工◆地、裸露地面、物料堆放ω等场所实施扬尘控制措施力度。

                3)加强道路清扫保洁,减少交通々扬尘污染。

                4)拒绝露天烧烤。

                5)减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材∴料及产品使用。

                3.强制性减排措㊣ 施。

                在保障城市正常运行的前提下:

                1)在常□ 规作业基础上,对重点道路每日∞增加1次及以上清扫保洁作业。

                2)停止室外建筑工地喷涂卐粉刷、护坡喷浆、建筑拆除、切割、土石方等施工作业。

                3)对纳入空气重污染黄色预警期间制造业企业停№产限产名单的企业实施停产限产措施。

                (二)橙色预警(Ⅱ级响应)

                1.健康防护引导措施。

                1)儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病及其他慢性疾病患者尽量留在△室内,避免户外活动;一般人群减少户外活动。

                2)中小学、幼儿园停止户外课程和活@ 动。

                3)医疗卫生机构加强对呼吸类疾病患者的防护宣传●和就医指导。

                2.倡议性◢减排措施。

                1)公众尽量乘坐公共交通工具出行,减少机动车上●路行驶;驻车时及★时熄火,减少车辆原♀地怠速运行时间。

                2)加大对施工工地、裸露地面、物料堆放等场所实施扬尘控制措施力度。

                3)加强道路清扫保洁,减少交通扬尘污染。

                4)减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品使用。

                5)企事业单位可根据空气污染情况实行错ζ峰上下班。

                3.强制性减排措@施。

                在保障城市正常运行的前提下:

                1)在ζ 常规作业基础上,对重点道路每日增加1次及以上清扫保洁作业。

                2)停止∩室外建筑工地喷涂粉刷、护坡喷浆、建筑拆除、切割、土石方等施工作业。

                3)在实施工作日高峰时段区域限行交通管理措施基础上,国Ⅰ和国Ⅱ排放标准轻型汽油◥车(含驾校★教练车)禁止上◤路行驶。

                4)建筑垃圾、渣土、砂石运输车辆禁止上路◥行驶(清■洁能源汽车除外)。

                5)对纳入空气重污染橙色预警期间制造业企业停产限产名单的企业实施停产限产措施。

                6)禁止燃放烟「花爆竹和露天烧烤。

                (三)红色预警(Ⅰ级响应)

                1.健康防护引导措施。

                1)儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病及其他慢性疾病患者尽量留在室内,避免户外活动;一般人群尽量避免户外活动。

                2)室外执勤、作业等人员可采》取佩戴口罩等防护措施。

                3)中小学、幼儿园采取弹性教学或停课♀等防护措施。

                4)医疗卫生机构组织专家开展健康防护咨询、讲解防护知识,加强∑ 应急值守和对相关疾病患者的诊疗保障。

                2.倡议性减排措施。

                1)公众尽量乘坐公共交通工具出行,减少机动车上路行驶;驻车时及时熄火,减少车辆原地怠速运行时间。

                2)加大对施工工地、裸露地面、物料堆放等场所实施扬尘控制措施力度。

                3)加强道路清扫保洁,减少交通扬尘污染。

                4)大气ξ污染物排放单位在确保达标排放基础上,进一步提高大气污染治理↓设施的使用效率。

                5)减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品使用。

                6)企事ω业单位可根据空气污染情况采取错峰上ㄨ下班、调休和远程办公等弹性工作方式。

                3.强制性减排措施。

                在保障城市正常运行的前提下

                1)在常规作业基础上,对重点道路每日增加1次及以上清扫保洁作业。

                2)停止室外建筑工地喷涂粉刷、护坡喷浆、建筑拆除、切割、土石方等施工作业。

                3)Ⅰ和国Ⅱ排放标准轻型汽油车(含驾校教练车)禁止上路行驶;Ⅲ及以上排放标准机动车(含驾校教练车)按单双号行驶(纯电动↘汽车除外),其中本市公务用车在单双号行驶基础上,再停驶车辆总数的30%。

                4)建筑垃圾、渣土、砂石运输车辆禁止上路行驶(清洁能源汽车除◥外)。

                5)对纳入空气重污染红色预▂警期间制造业企业停产限产名单的企业实施停产限产措施。

                6)禁止燃放烟花爆竹和露天↘烧烤。

                三、应急响应

                (一)预警发布

                在接到级红色、橙色预警指令后,由街道空气重污染应急指挥部发布并下达预警及响应措施指令※。在接到区卐级黄色预警指令后,由街道空气重污染应急指挥部办←公室发布并下达预警及响应措施指令预警原则上提前24小时发布;收到区▅级预警指令后,按照要求及时启动相♂应级别预警,开展空气重污染应急工作

                指挥部办公室和各成员单位要及时通过广播、网络、手机等多种渠道发布预警信息,方便公众及时了解预警情况,加强自身健康防╲护。

                (二)预警响应

                指挥部各成员单位在接到预警及响应措施指令后,要立即组织开展△应对工作,进行督促检查,并及时向街道指挥部办公室报告应〒急措施落实情况。街道有关部门要加强对本㊣行业应急措施实施的组织管理。各社区居№委会要按照属地管理原则〖严格落实应急措施。

                街道执法部门要加强预警期间的执法检查,特别是加大对企业停产限产、施工工地扬尘管控、渣土运输车』辆遗撒、机动车限行、露天焚烧、违法使用经营性燃煤及劣质散煤々等行为的执法检查力度,发现环境【违法行为依法从严处罚。

                (三)预警调整

                根据门头沟区空气重污染应急指挥部办公室预警调整指令,按照要求及时调整相应预警级别

                (四)预警解除

                当预测或监测空气质量改善到轻度污染及以下级♀别,且将持续36小时以上,或接到区级红色、橙色、黄色预警解除指令后,由街道指挥部直接发布解除指令,通知到各成员单位,各成员单位按照解除指令通【知到所属企业、工地、社区居☉委会

                四、组织保障

                (一)加强∞组织领导

                指挥部在街道办事处的统一领导下开展工作,总指挥由大台街道工委书记Ψ 和办事处主任担任,副总指挥由大台街道办事处管环保工作的办事处副书记担任;成员单位由※街道各有关科室辖区企业、各社区居∑委会组成;指挥部办公室设在街道办事处卫生城管科,办公室主任由办事处主管副书记兼任。街道有关科室要加强对本地区空气重污染应急的组织管理和督促检查。各社区№居委会要按照属地管理原则,切实承担空气重污染应急应对责任,细化分■解任务,严≡格组织实施。

                (二)完善配〓套措施

                大台街道办事处空气重污染应◆急指挥部各成员单位要按照《应急预案》总体要求,结合部门⌒和辖区实际,认真制①定空气重污染应急分预案,在《应急预案》发布后10日内报指挥部办公室备案,并向社会公布实施。

                街道√相关部门要同时制定好空气重污染预【警期间停产限产企业名单和空气ω 重污染预警期间停工停产项目名单,负责定期更』新,并及时报街道指挥部办公室备案。列入△停产限产名单的企业要按照“一厂一策”原则制定应急预案。

                街道指挥部各成员单位本地区重污▽染天气应对过程中的核心,应在街道级应急预案的基础上,细化应急响应启动◎流程、不同级别预警的具体建议▓性和强制性管控措施落实方案和具体分工等。应急预案应起到上传下达的作用,重点在于措施落实,应明确接警、发布预警、启动响应∮等具体流程,以及各种污染源管控情况和应急减排措施。

                (三)强化应急值守

                指挥部各成员单位要建立完善应急值守制度,保证应急值守系统顺畅。黄色预警时,各成员单位要保持备班备勤;橙色预警时,各成〓员单位要加强在岗值守;红色预警时,各成员单位要全天(含节假日)值守。红色预警期间,指挥部办公室可抽调有关成员单位人员联合办公,开█展应急指挥、协调调度、检查督查等工作。

                (四)严格督∴查考核

                大台街道办事处空气重污染应急指挥部组织对辖区空∩气重污染应急的督查考核工作,对各成员单位细化▂实施预案、应【急体系建设等情况进行日常检查;空气重污染预警启动时≡,派出督查检查组对各单位有关应急措施的组织落实情况进行抽查,督查考核结果纳入绩效考核,对因工作不力、行政效率←低下、履职缺位等导致未有〒效落实应急措施的,依据相关规定追究有关单位和人员的责任。

                (五)加强←宣传引导

                街道宣传部门要会同指挥部各成员单位,充分利用各类媒体,加强空气重污染应急宣▅传引导工作。要加大对空气重污染成因的解读力度,及时向社会发布空气№重污染应对工作信息,主动回∏应社会关切,努力争取社ㄨ会各界的理解和支持。倡导居民低︻碳生活、绿色出行,减少含挥发╱性有机物的原材料及产品使用,拒绝露天烧烤和露天焚烧垃圾,不燃↓放烟花爆竹,积极参与大气污染防治,营造全社会共同应对〗空气重污染的良好氛围。

                (六)强化公众监督

                指挥部各成员单位要拓展公众参与渠道,自觉接受公众监督。要及时发布空气质量︻状况、公布应急分预案、公开应急措施等,保障公众的知情∑权、参与权。积极引导媒体、公众等社会力量依●法、有序监督各项应急措施的落实。大台街道办事处空气重污染应急指挥部要及√时报道落实各项污染减排¤措施的情况、工作进展。鼓励媒体监╳督,畅通公众监督渠道,对有关措施不落□实、不到位等情况予以曝ξ光。

                《应急预案》自发布之日起实施,《大台街道办事处空气重污染应急预案》(大台办发〔201714号)同时废止。

                附件:1.大台街道办事处空气重污染应急指挥部成员名单

                2.大台街道办事处空气重污染应急指挥部办公室成员名单

                3.大台街道办事处空气重污染应」急职责分工

                4.空气重污染红色预警应急应对工作程序

                5.空气重污染橙色预警应急应对工作程序

                6.空气重污染黄色预〓警应急应对工作程序